Spelinspektionens tillsynsplan 2026 — vilka operatörer står på tur

Spelinspektionens tillsynsplan 2026 är myndighetens öppna prioriteringsdokument för året — den beskriver vilka riskområden tillsynen koncentreras på, vilken typ av inspektioner som genomförs och hur riskerna identifieras. Planen publicerades under Röhrs första månader som generaldirektör och speglar både den löpande regleringen av spelmarknaden och de nya frågor som växande digitalisering, kryptovaluta och gränsöverskridande marknadsföring för med sig. Den här sidan går igenom planens fem tillsynsområden, vilka licenshavare som prioriteras först och vad spelare kan förvänta sig under året.

Tillsynsplanens fem tillsynsområden 2026

Spelinspektionen har delat upp tillsynen 2026 i fem prioriterade riskområden. Ordningen speglar både allvar och resursfördelning.

1. Olicensierade aktörer med svensk marknadsföring

Högsta prioritet. Inkluderar operatörer utan svensk licens som ändå riktar sig mot Sverige via SEK-priser, BankID-logotyper, svenskspråkiga annonser eller svenska affiliate-partner. Metoder under 2026: informationsutbyte med Skatteverket och Finansinspektionen, föreläggande mot annonskanaler, begäran om blockering hos internetoperatörer samt sanktionsavgifter.

Under hösten stoppade myndigheten Altacore NV:s tolv varumärken på en dag — ett åtgärdsmönster som fortsätter under Röhr.

2. Omsorgsplikt hos licensierade operatörer

Licenshavare är skyldiga att aktivt motverka problematiskt spelande (spellagens 14 kap. 1 §). Tillsynen 2026 granskar:

• Kvaliteten på spelarprofilering och riskindikatorer
• Reaktionstid på förhöjda riskindikatorer
• Konsekvent tillämpning av obligatoriska gränser
• Interaktioner med spelare som visar brottslighetsrelaterade insättningsmönster

Brister hanteras stegvis: anmärkning → varning → sanktionsavgift. Flera operatörer fick sanktionsavgifter i tiotals-miljoner-klassen under 2024, och samma mönster gäller 2026.

3. Kreditförbudets genomförande

Kreditförbudet trädde i kraft 1 april 2026. Under året kontrolleras hur licenshavare implementerat kontrollerna av betalningsinstrument:

• Har operatören rutiner för att identifiera kreditkort som täckts av förbudet?
• Fungerar kontroll mot bankernas flaggningssystem?
• Vilka interaktionsrutiner aktiveras vid flaggad transaktion?

Samarbete med Finansinspektionen är tätare än tidigare; gemensamma revisioner kan förekomma hos licenshavare där båda myndigheternas tillsyn är relevant.

4. Marknadsföringstillsyn — måttfullhetskravet

Spellagens krav på måttfull marknadsföring (14 kap. 1 §) innebär att reklam inte får vara påträngande, riktad mot sårbara grupper eller ge intryck av att spel är en inkomstkälla. Tillsynen 2026 granskar:

• Influencer-samarbeten och nätverksmarknadsföring
• Bonus-relaterad reklam (lockerbjudanden, VIP-program)
• Sociala medier-annonsering med målgruppsinställningar som når under-18

Kontrolleras tillsammans med Konsumentombudsmannen vid behov.

5. Penningtvätt och kontroll av transaktionsflöden

Spelinspektionen är tillsynsmyndighet för penningtvättslagen inom spelsektorn. Tillsynsarbetet 2026 omfattar:

• KYC-kvalitet (se KYC-sidan)
• Rapportering av misstänkta transaktioner till Finanspolisen
• Kontroll av kontanter i landbaserad verksamhet (trav, bingo)
• Spårbarhet i digitala betalningsflöden — särskilt vid kryptorelaterade överföringar

Vilka licenshavare prioriteras först

Myndigheten är transparent om metodiken men inte om urvalet. Urvalskriterier som påverkar vilka operatörer som tas upp tidigt under året:

• Storlek — större licenshavare kontrolleras oftare
• Tidigare anmärkningar — operatörer med historiska brister följs upp
• Marknadssignaler — klagomål till Allmänna reklamationsnämnden, medierapportering, tips från bankerna
• Branschspecifika risker — casino-online får tätare kontroller än lotterier
• Slumpmässiga kontroller — alla licenshavare kan bli föremål för revisioner utan förvarning

Om en licenshavare är föremål för tillsyn betyder det inte automatiskt att brister finns. Tillsynsbesök avslutas ofta utan åtgärd.

Vad spelare märker av tillsynsplanen

Tillsynsplanen är ett internt myndighetsdokument men får praktiska konsekvenser för dig som spelar:

• Färre olicensierade operatörer synliga i svenska sökresultat när myndigheten samarbetar med sökmotorer
• Snabbare reaktioner från licenshavare när dina spelvanor visar riskindikatorer — operatören kontaktar dig oftare
• Tydligare kreditförbudskontroll vid insättningar — vissa betalmetoder nekas utan särskild anledning
• Fler transparensrapporter från operatörerna om hur de följer reglerna

Tillsynens juridiska ram och licensvillkor

Tillsyn och kontroll grundas i spellagen (2018:1138) som anger krav på tillstånd för alla former av kommersiellt spel. En operatör måste ansöka om tillstånd innan verksamheten inleds; den som ansöker om tillstånd granskas för personliga och ekonomiska förhållanden, tillförlitlighet samt förmåga att bedriva verksamheten på ett sätt som är lämplig att bedriva verksamheten under spellagens krav. Personer som har betydande inflytande i rörelsen omfattas av lämplighetsprövningen — både VD, styrelseledamöter och ägare med betydande inflytande i rörelsen. Ansvariga för tillsyn vid Spelinspektionen granskar ansökan, genomför platsbesök och beslutar om tillstånd eller avslag.

Åtgärder mot penningtvätt är en integrerad del av tillsynen: varje licenshavare ska ha dokumenterade rutiner, utbildning av personal och kontroll av kundkännedom. 2026 med fokus på grå-zon-operatörer granskas särskilt EU-licensierade aktörer; exempelvis operatörer med Malta Gaming Authority-tillstånd eller MGA licens som kan ha svensk exponering utan svensk licens. Dessa bolag måste söka tillstånd eller anmäla verksamheten om de vill rikta sig till svenska spelare — annars hamnar de utanför legal marknad.

Tillsynsarbetet under 2026 innefattar också planerade revisioner av de största licenshavarna och riktade kontroller mot operatörer med tidigare anmärkningar — en tillsynsplan som är både systematisk och riskbaserad.

Gränsöverskridande samarbete och datahantering

Spelinspektionen är inte ensam i sin tillsyn — gränsöverskridande frågor kräver samarbete med andra regulatorer. Relevanta kontakter 2026:

• Malta Gaming Authority (MGA) — primär myndighet för många EU-licensierade operatörer; informationsutbyte vid operatörer som har både svensk och MGA-licens
• Finansinspektionen — kreditförbud och penningtvätt
• Polismyndigheten / Finanspolisen — rapporter om misstänkt penningtvätt
• Konsumentombudsmannen — måttfullhet i marknadsföring
• Skatteverket — skatteefterlevnad, informationsutbyte om operatörer som riktar sig till Sverige

Vid tillsyn måste lag följas strikt — både spellagen, marknadsföringslagen och dataskyddsförordningen. Hanteringen av spelarnas personlig integritet är central: tillsynens åtgärder får inte leda till onödig exponering av kunddata, och en avvägning mellan effektiv kontroll och skydd av personlig integritet sker vid varje databegäran. När Spelinspektionen begär loggar eller transaktionsdata från en licenshavare måste begäran vara proportionerlig och laglig.

En angränsande fråga 2026 är matchfixning i sport och vadhållning. Myndigheten samarbetar med idrottsorganisationer (Riksidrottsförbundet, enskilda specialförbund) och med internationella organ som Sportradar för tidiga signaler på manipulation. Matchfixning är både en brottsfråga och en integritetsfråga för branschen.

Så skiljer sig 2026 års plan från 2025

Regleringen av svensk spelmarknad har stegvis skärpts sedan omregleringen 2019. Skillnader jämfört med 2025 års plan:

• Kreditförbudet är ny tyngdpunkt — fanns inte som separat område tidigare
• Kryptorelaterade betalningar har fått eget fokus under penningtvättskontrollen
• Röhr-inflyttningen har lett till hårdare signaler mot olicensierade — samma kontrollsystem, men tätare uppföljning
• Samarbete med bankerna är mer formellt strukturerat (bankflaggning)

Tillsynsplanens koppling till säkerheten för spelare

Säkerheten för spelare är ett uttalat skyddsändamål i spellagen. Tillsynen är det förebyggande arbetet som ska säkerställa att licenshavare följer regelverket innan skador uppstår. Riskhantering hos licenshavaren — inte bara myndighetens kontroll — är grunden: operatören ska ha system för att identifiera risker, dokumentera åtgärder och rapportera till Spelinspektionen.

Brottsprevention i spelsektorn handlar om att stoppa penningtvätt, matchfixning och kreditfinansierat överspelande innan de blir akuta problem. Den här logiken bygger tillsynsarbetet — inspektioner genomförs där riskerna bedöms vara störst.

Vanliga frågor

Spela ansvarsfullt — 18+. Spelande kan bli ett problem. Stödlinjen erbjuder kostnadsfri chatt och telefon (020-81 91 00). För paus från allt svensklicensierat spel: Spelpaus.se.

Relaterade sidor: Johan Röhr som ny generaldirektör, Vad Spelinspektionen gör, Kontrollera svensk licens, H1-hubben. Tillbaka till matriarken.